Актуальные проблемы современной науки: тезисы докладов XXХVІ Международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург – Астана – Киев – Вена, 29 ноября 2018)
Секция. Проблемы макроэкономики
Мананникова Оксана Николаевна
кандидат экономических наук,
доцент кафедры политической экономии
и современных бизнес-процессов
Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина
г. Тамбов, Россия
Новикова Алена Алексеевна
Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина
г. Тамбов, Россия
Лобжин Александр Сергеевич
Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина
г. Тамбов, Россия
О ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ РОССИИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ
Пенсионное обеспечение граждан на сегодняшний момент играет определяющую роль для развития российской экономики, ведь в основе его содержания лежит предоставление людям средств к существованию. Поэтому принятие 5 октября 2018 года законопроекта об увеличении пенсионного возраста вызвало массовые недовольства со стороны населения, которые прозвали данную реформу «людоедской». На сегодняшний день данная тема является наиболее актуальной и затрагивает интересы как старшего, так и молодого поколения.
Чтобы разобраться с главными аспектами новой пенсионной реформы и выделить ее положительные и негативные стороны, определимся с ее понятием и рассмотрим историю возникновения пенсионного обеспечения в России.
Пенсионная реформа приводит к изменению не только самих условий пенсионного обеспечения, но и в числе прочего, изменения могут касаться соотношения накопительной и солидарной составляющих в пенсионном обеспечении, а также размера пенсий и условий её получения [3, с. 151].
В постсоветской России пенсионная реформа происходила практически непрерывно и включала несколько этапов.
Этап I: создание негосударственных пенсионных фондов. Деятельность НПФ включала в себя: аккумулирование добровольных пенсионных взносов граждан и организаций; размещение полученных средств; учет пенсионных обязательств фонда; назначение и выплата негосударственных пенсий.
Этап II: переход к накопительным принципам формирования обязательных пенсий. На данном этапе была изменена структура обязательных пенсий и принципы их расчета. Главным нововведением в связи с введением в действие новых законов стало разделение пенсии на трудовую и государственную.
Этап III. Введение негосударственных пенсионных фондов в систему Обязательного пенсионного страхования. С 1 января 2004 г. гражданам была предоставлена возможность, формировать свою накопительную часть трудовой пенсии с помощью негосударственных пенсионных фондов, а не только в Пенсионном фонде России.
В 2013-2015 годах пенсионная реформа России делает новый виток - пенсионная система претерпевает серьезные изменения. Разработана пенсионная формула для расчета страховой пенсии, вводится новый порядок формирования пенсионных прав: учитывается стаж, размер страховых отчислений и возраст выхода на пенсию.
Новая пенсионная реформа 2018 в России предусматривает изменение установленного по состоянию на 2018 год возраста приобретения правомочия на назначение страховой пенсии по старости и возраста приобретения правомочия на пенсию по государственному обеспечению. Основные изменения, конечно же, коснутся тех, кто сейчас работает официально, «зарабатывает» как можно больше пенсионных баллов (ИПК) и претендует на назначение пенсии по старости.
Сейчас граждане выходят на пенсию в соответствии с возрастом, указанным в ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400. Он составляет: 60 лет - для мужчин; 55 лет - для женщин [5]. Некоторые категории лиц имеют правомочие на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста (например, работники горячих цехов, водители троллейбусов и др., подробнее см. ст. 30, 31 и 32 ФЗ № 400).
После же 1 января 2019 года планируется планомерно повышать пенсионный возраст, как для мужского, так и для женского пола.
Если посмотреть таблицу 1, то становится ясно, каким же образом будет происходить повышение пенсионного возраста.
Таблица 1
Табл. 1 показывает, что повышение возраста будет не одномоментным, а плавным. Например, в 2019 году право на страховую пенсию будет возникать при достижении мужчиной 61 года, в 2020 году - уже 62 лет, в 2021 - уже 63 лет, в 2022 - 64 лет и, наконец, в 2023 году - 65 лет.
Однако, 29 августа 2018 г. президент Владимир Путин предложил смягчить пенсионный возраст для женщин и произвести увеличение для них только на 5 лет, т.е. до 60 лет, вместо предложенных в первоначальном проекте 63 года [4]. Соответствующая поправка В. Путина была принята депутатами во втором чтении законопроекта.
Причинами новой пенсионной реформы можно выделить следующие [2, с. 155]: изменение продолжительности жизни россиян; ежегодное увеличение доли пенсионеров в структуре населения; фактически не работающая несколько лет система накопительных пенсий.
Для успешного введения пенсионной реформы необходимо выполнить ряд задач: увеличение продолжительности жизни населения, в том числе здоровой; повышение рождаемости; укрепление института семьи; регулирование миграционных потоков.
Для реализации поставленных целей необходимо увеличить финансирование, прежде всего, в системе здравоохранения. Но учитывая экономическую обстановку нашей страны на сегодняшний день, решение данных задач будет достигнуто не в полной мере.
Подводя итог всему вышесказанному, мы можем выделить положительные и отрицательные стороны пенсионной реформы.
Положительные моменты:
Негативные аспекты:
Таким образом, пенсионная реформа во многом неприятна для наших граждан, но необходимость ее проведения назрела давно. Если что-то не сделать сейчас, потом может быть уже поздно. Важно, чтобы Правительство в итоге приняло компромиссное решение, учитывающее интересы как отдельных граждан, так и всей страны в целом.
Литература
