Актуальные проблемы современной науки: тезисы докладов VIІI Международной научно-практической конференции (Москва – Астана – Харьков – Вена, 30 мая 2016)
[pdf]
Секция Экономические науки
КОРОЛЕВА НАТАЛЬЯ ВАДИМОВНА
к.э.н.
г. Белгород, Россия
ЛЕВЧЕНКО АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ
к.э.н., доцент кафедры экономики и организации производства
Белгородский государственный технологический университет
им. В.Г. Шухова
г. Белгород, Россия
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В ЛИВИИ
Актуальность исследования социально-экономических последствий гражданской войны в Ливии обусловлена тем, что эта страна является ярким примером того, как международное вмешательство под видом демократических преобразований привело к многочисленным человеческим жертвам, разрушению хозяйственных связей и стремительному ухудшению уровня жизни людей в странах, в которых наступила «арабская весна». Модель свержения действующей власти в Ливии включала активное использование интернет-каналов для координации действий повстанцев, распространения революционных идей и агрессивного мировоззрения. Она была положена в основу государственных переворотов и массовых протестов, произошедших в странах Африки и Ближнего Востока в 2010-х годах. Кроме того, впервые в истории ООН приняла решение о начале международной интервенции с целью «зашиты мирного населения» (Резолюция Совета Безопасности ООН 1973 (2011) от 17 марта 2011 года) без наличия убедительных доказательств необходимости защищать его от действий деспотичного правительства [1].
После свержения режима Муаммара Каддафи в октябре 2011 года экономика Ливии, доходы которой на 68-70% состояли из поступлений от экспорта углеводородов, вступила в этап глубокой и затяжной рецессии. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, экспорт нефти сократился на 2/3. Средний объем добычи «черного золота» снизился с 1,8 млн. в 2010-м до 400 тыс. баррелей в день в 2015 году. В 2014 году ВВП уменьшился на 23,5%, в 2015 году, по оценкам специалистов ОЭСР, - на 6%. До 2011 года Ливия имела самый высокий доход на душу населения на африканском континенте – 14200 долл. (2008). В 2015 году значение этого показателя составило 4500 долл., т.е. снизилось почти в 3 раза. До 2011 года внешний долг Ливии практически отсутствовал, а бюджет выполнялся с профицитом. Последовавший политический раскол, вооруженное противостояние и отсутствие единой государственной власти помешали бюджетному процессу, и два года подряд (2014-2015) страна жила без официального финансового плана. Министерство выплачивало только зарплату государственным служащим, стипендии и пенсии. Сокращение объемов добычи и экспорта углеводородов, падение цен на нефть и девальвация национальной валюты привели к беспрецедентному для Ливии росту дефицитов государственного бюджета и платежного баланса – 75 и 76% ВВП в 2015 году соответственно [2, 3]. В настоящее время государственные расходы покрываются за счет внешних валютных резервов. В течение 2013-2014 годов их объем снизился на 31 млрд. долл., или на четверть. По данным Всемирного Банка, в 2012 запас валютных резервов Ливии составлял 124,6 млрд. долл., а по итогам 2014 года сократился до 93,6 млрд. долл. [4]. Негативная динамика сохраняется до настоящего времени.
По оценкам ООН, в результате военных действий пострадали 4,35 млн. чел. – больше половины населения Ливии. От продолжающихся вооруженных столкновений с августа 2014 года 435 тыс. чел. лишились жилья и в настоящее время живут в принимающих общинах в городах Триполи, Бенгази, аль-Завия и Мисрат. Из них 100 тыс. чел. нашли убежище в школах и помещениях недостроенных зданий, не имеют доступа к медицинской помощи, продуктам питания, питьевой воде и образованию [5].
Однако даже та часть населения, которая не пострадала от военных действий, ощущает значительное обострение социальных проблем, связанное с общим упадком экономики. Проблема традиционно высокого уровня ливийской безработицы (20-30%) имеет мало шансов на урегулирование в ближайшее время, поскольку промышленность работает только на четверть мощности. Ситуация на рынке труда усугубляется задержками выплаты заработной платы, частыми забастовками работников предприятий нефтяной отрасли. Социальные протесты вызваны не только нарушениями графиков оплаты труда, но и снижением размера последней: в январе-апреле 2016 года средняя зарплата в Ливии после вычета налогов составляла 612 долл. [6], тогда как до 2011 года пособие по безработице достигало 750 долл., средняя зарплата – 1300 долл. [7]. Снижению уровня жизни домашних хозяйств способствуют и инфляционные процессы. По данным МВФ, средний базисный темп инфляции после 2000 года составлял 83,2% [8], т.е. наблюдалось ежегодное снижение потребительских цен по сравнению с 2000 годом на 17%. После падения Джамахирии значение показателя составило 9,2% в 2015 году, на продукты питания – 13,7%. Цены на муку и мучные изделия выросли в 5 раз [9].
После свержения Муаммара Каддафи Ливия разделилась на две части – западную (Всеобщий национальный конгресс в г. Триполи) и восточную (Правительство национального единства в г. Торбрук, сформированное при поддержке ООН и признаваемое международной общественностью). В настоящее время отсутствует политическая сила, способная объединить страну в единое государство, а власть легитимного правительства недостаточно сильна для борьбы с радикальными исламистскими группировками. В конце мая 2016 года правительство ЕС приняло решение выделить 100 млн. евро на вооружение ливийского правительства, несмотря на эмбарго поставок оружия в Ливию согласно Резолюции ООН 2011 года. Финансовая помощь будет выделена в ответ на официальное обращение главы ливийского правительства национального единства Фаиза Сараджа о предоставлении поддержки с целью укрепления военно-морского флота, береговой охраны и службы безопасности для борьбы с терроризмом. Учитывая продолжающийся конфликт и отсутствие сильной государственной власти можно прогнозировать дальнейшее ухудшение социально-экономической ситуации, погружение страны в гуманитарный и хозяйственный хаос.
Аналогичный сценарий деградации был реализован посредством провоцирования гражданских войн Ираке, на Балканском полуострове, в Сирии и Украине. Народам других стран и будущим поколениям следует помнить трагический опыт этих государств, стоивший сотен тысяч человеческих жизней, во избежание его повторения. В то же время, остается риторическим вопрос о том, являются ли современные гибридные войны следствием доверчивости и наивности людей или их беспомощности перед неизбежными проявлениями столкновения глобальных геополитических интересов.
Литература:
