Научный диспут: вопросы экономики и финансов: тезисы докладов VІІІ Международной научно-практической конференции (Киев - Будапешт - Вена, 28 декабря 2016)
Секция 11. Проблемы макроэкономики
Эльнур Абиль оглы Мамедов
Доктор философии по экономике
Азербайджанский Университет Кооперации
Азербайджанская Республика, город Баку
АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ
Как известно, при построение внешней экономической деятельности на основе развития только одной области национальной экономики и за счёт вывода на мировой рынок продукции только этой области, изменения, происходящие в целом в рыночной конъюнктуре, оказывают резкое отрицательное влияние, как на внешнюю экономическую деятельность, так и на доходы государственного бюджета и в целом на развитие национальной экономики. Таким образом, принятые во внимание факторы диверсификацииво внешней экономической деятельности, являются одним из важных условий [7; 75]. Опыт развитых стран показывает, что направление доходов, получаемых от традиционного экспорта, на отдельные специфические факты дает положительный результат.
Если взглянуть на стратегические цели Концепции развития «Азербайджан 2020: Взгляд в будущее», утверждённый Указом Президента Азербайджанской Республики от 29 декабря 2012 года за № 800 и, считающейся наглядным примером вступление реализуемой в стране успешной социально-экономической политики в новую качественную стадию, можно чётко увидеть, что такие вопросы, как ускорение диверсификация экономики страны, экспортноориентированное экономическое развитие, развитие ненефтяного сектора, в том числе аграрной отрасли и укрепление продовольственной безопасности, поддержание высокого темпа развития ненефтяного сектора независимо от уровня нефтяных доходов и в последующие годы, а также расширение ее экспортных возможностей нашли своё отражение среди основополагающих приоритетов Концепции. Экспортноориентированная экономическая модель была взята в качестве основы в Концепции развития «Азербайджан 2020: Взгляд в будущее». Здесь также нашли своё отражение вопросы, воплощенные на примере обоснованности на таких принципах как осуществление рационального государственного регулирования, предусматривающего доведение объёма экспорта ненефтяного сектора экономики страны до 1000 долларов США на душу населения, и, обеспечивающего здоровую конкуренцию в рыночной экономике, с целью достижения этого, трансформация в экспортноориентированную экономику, которая может создать высокую добавленную стоимость с обоснованием на рациональное использование энергии и комплексный подход к развитию социально-экономических отраслей [5].
Процесс использования экспортных доходов в аграрном секторе должен содержать в себе своеобразные мотивационные процессы. Тем самым, механизм использования экспортных доходов в аграрном секторе должен основываться, в первую очередь, на мотивах стимулирования. В этом смысле, средства экономического регулирования государства должны служить, прежде всего, интенсификации использования экспортных доходов в аграрном секторе. Аграрная политика государства первоначально должна создать выгодные условия для направления доходов в форме инвестиций в сельское хозяйство [6; 85].
Как известно, по сравнению с прочими отраслями экономики сельское хозяйство является менее прибыльной отраслью. Учитывая это, система государственного контроля должна обеспечить мотивацию использования экспортных доходов в качестве приоритета при стимулировании сельскохозяйственного производства.
Приоритетные цели использования экспортных доходов в аграрном секторе обуславливают объективную потребность развития отношений кооперации и интеграции. Как известно, на основании развития отношений кооперации и интеграции возможно объединение небольших земельных участков, что может создать благоприятные условия для применения прогрессивных технологий.
Проведенные исследования позволяют прийти к такому выводу, что использование экспортных доходов в аграрном секторе, в конечном счете, может выполнить и такие функции, как эффективное решение проблем реализации в сельском хозяйстве и взаимосвязанных с ней отраслях, а также формирование взаимоотношений между областями производства, обработки и реализации в сельском хозяйстве, в том числе отношений кооперации и интеграции.
Достижение решения проблем реализации в сельском хозяйстве, в первую очередь, может достаточно отдалить аграрных товаропроизводителей от решения этой сложной проблемы. В действительности, это тесно связано с формированием аграрной рыночной инфраструктуры. Таким образом, используя экспортные доходы в аграрном секторе, производитель товаров в конечном итоге может направить свою деятельность в основном на осуществление производственного процесса и повышение продуктивности. Таким образом, эффективно, решив проблемы реализации, сельскохозяйственный товаропроизводитель получает возможность получить гарантированный доход.
Использование экспортных доходов в аграрном секторе имеет большое значение и в повышение товарного уровня продукта, произведенного в сельском хозяйстве. В это время, учитывая изменения, происходящие в конъюнктуре зарубежного рынка, рост производства товарной продукции находится в центре внимания. Анализ показывает, что параллельно с этим необходимо уделить внимание и решению значимых организационных проблем. Государство должно осуществить мероприятия, направленные на создание коопераций по реализации, одновременно с этим нужно создать благоприятные условия для реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей по гарантированным ценам. Здесь целесообразно также отметить, что согласно Указу Президента Азербайджанской Республики от 16 апреля 2014 года за № 152 «О мероприятиях по усовершенствованию управления и ускорению институциональных реформв аграрном секторе» соответствующему органу государственного управления было поручено разработать законопроект «О сельскохозяйственной кооперации», предусматривающий экономическое стимулирование, в основном, объединение хозяйств сельских фермеров в форму более крупных сельскохозяйственных предприятий [1]. Разработанный законопроект был представлен Милли Меджлису Азербайджанской Республики и после соответствующих чтений был принят Решением законодательного органа от 14 июня 2016 года за № 270 - VQ [2] и утвержден Указом Президента Азербайджанской Республики от 18 июля 2016 года за № 996 [3]. В законе нашли свое отражение такие значимые положения, как основные понятия, характеризующие сущность и содержание сельскохозяйственной кооперации, цель закона, общие положения законодательства о сельскохозяйственной кооперации, организация и основные принципы деятельности кооператива, виды и деятельность кооперативов, в том числе организация и направления деятельности производственных, потребительских и производственно-потребительских кооперативов, права кооперативов, о земельных участках, которые будут использовать кооперативы и общие правила их использования, государственная поддержка по развитию сельскохозяйственной кооперации, в том числе обязанности государства и муниципалитетов в области сельскохозяйственной кооперации, основные направления государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации, участие кооперативов на рынках сельскохозяйственной продукции, организация сетей реализации, организация кооперативных рынков, ответственность за нарушение указанного закона и урегулирование споров.
В дополнение к этому, необходимо особо отметить, что в Указе Президента Азербайджанской Республики от 18 июля 2016 года за № 996 о применении Закона Азербайджанской Республики «О сельскохозяйственной кооперации» от 14 июня 2016 года за № 270 - VQ Кабинету Министров Азербайджанской Республики было поручено подготовить проект «Государственной программы по развитию сельскохозяйственной кооперации в Азербайджанской Республике на 2017 - 2020 годы» и представить Президенту Азербайджанской Республики [3].
Одной из значимых функций регулировании в аграрном секторе является сосредоточение внимания на развитии отношений интеграции между производственной и обрабатывающей отраслями сельского хозяйства. При этом, в первую очередь необходимо уделить внимание созданию крупных и средних хозяйственных субъектов, производящих товарную продукцию в сельском хозяйстве, и в тоже время выдвинуть на передний план формирование взаимно-интеграционных отношений между обрабатывающими предприятиями и этими субъектами. Естественно, что крупные и средние хозяйственные предприятия склонны к построению взаимно-интеграционных отношений. Это связано с тем, что в распоряжении мелких товаропроизводителей, функционирующих в сельском хозяйстве, в среднем находится 1,5 - 2 гектара земельных участок, и они направляют производимую продукцию, в основном, на удовлетворение своих внутренних естественных потребностей. А в распоряжении крупных и средних хозяйств, безусловно, должен быть обширный объём земельных участков, и мировой опыт показывает, что крупные хозяйства учреждаются, в основном, на земельных участках площадью 1000 гектаров. Разумеется, что за счёт высокой производительности на участке площадью 1000 гектаров можно произвести товарную продукцию в крупном объёме. В таких условиях, построение взаимо-интеграционных отношений между товаропроизводителями и обрабатывающими предприятиями можно считать достаточно экономически рациональным. Таким образом, необходимо уделить особое внимание созданию крупных и средних хозяйственных предприятий в сельском хозяйстве за счёт использования экспортных доходов в аграрном секторе и интеграционные отношении должны развиться на этой почве. А также, обеспечение достаточной поддержки государства в этой области очень важно. В этом отношении государство должно осуществить мероприятия, направленные на увеличение бюджетных субсидий или оказание единовременной финансовой помощи, а также оказание требуемого организационного содействия в связи с созданием крупных и средних хозяйственных предприятий иформированием взаимо-интеграционных отношений между ними и с обрабатывающими предприятиями.
Список использованной литературы
