Аннотация. В статье рассматривается формирование в Узбекистане основ правового демократического государства и гражданского общества.
Орипова Муниса Шамсиддиновна
преподаватель кафедры «Гуманитарных и экономических наук»
Сурхандарьинского областного института повышения
квалификации и переподготовки работников народного образования
ФОРМИРОВАНИЕ В УЗБЕКИСТАНЕ ОСНОВ ПРАВОВОГО ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
"Независимое узбекское государство - это историческое достижение нашего народа", - писал первый Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов в работе "Узбекистан: национальная независимость, экономика, политика, идеология". Наша высшая цель,- по мнению И.А. Каримова,- осуществить мечту народа об обретении подлинной независимости, процветании и благополучии, о достойном месте Узбекистана среди стран мирового сообщества. Мы строим на своей земле основы суверенной узбекской государственности. Мы не пришли к независимости путем исторического казуса, легко, без борьбы, не получили её как подарок. Тем дороже эта независимость нашему народу. 31 августа 1991 года осуществилась извечная мечта народа, получившего право самому решать свою судьбу: Республика Узбекистан объявила о своей государственной независимости. После обретения Узбекистаном независимости республика встала на путь построения демократического, правового государства, гражданского общества, основанного на рыночной экономике.
Главной целью всех начатых в стране преобразований является человек, его жизнь достойный уровень жизни. Новое общество Узбекистана строит не в стороне от мировой цивилизации, а на тех общечеловеческих ценностях, которые уже выработало человечество с учетом исторического менталитета народов, проживающих в нашей стране. Преобразование затрагивают все стороны общественной жизни, требуется постоянный анализ изменений, происходящих вокруг, особенно важно это знать молодежи. Любая демократия учитывает общечеловеческие ценности, опирается на международные законы, при этом учитывает национальные особенности страны и менталитет народа при её построении.
Демократическое строительство в Узбекистане началось с формирования новой государственности, основанной на принципе разделения властей, уникальным элементом которой является институт хокимов; с формирования демократических институтов, например, появления на политической арене 4 политических партий, что говорит о наличии в стране явления многопартийности. Узбекистан выработал свою уникальную "модель" перехода к демократии, теоретической основой которой является общепризнанные пять принципов, выдвинутых, Первым Президентом Узбекистана И.А. Каримовым: принцип приоритета экономики над политикой, принцип верховенства закона, положение о главенствующей роли государства в процессе реформ, сильной социальной политике и поэтапному переходу республики к рыночной экономике.
Выбрав светский путь развития, Узбекистан с самого начала своего существования, как суверенное независимое государство, четко определил свои взаимоотношения с религией, отделив её от государства. Сегодня наша страна являет собой пример толерантного отношения к другим религиям, и это есть ещё одно подтверждение нашего движения к демократии. Можно сказать, что Узбекистан твердо идёт по выбранному пути, преодолевая трудности роста; преобразования всех сфер общественной жизни позволяют сделать вывод, что демократическое правовое государство с социально-ориентированной рыночной экономикой и развитым гражданским обществом в стране будет построено.
Таким образом, мы должны исследовать разносторонний спектр, проводимых в республике преобразований, затрагивающих все стороны общественной жизни, общий анализ движения общества к демократии, процессы изменения мышления и отношения людей к жизни, повышения их социальной и гражданской активности, вера в необходимость реформирования и обновления общества.
Вместе с обретением независимости началась новая страница в истории страны. Узбекистан добился независимости мирным парламентским путем. Свое отношение к независимости Узбекистан выразил ещё в 1990 году, когда была принята Декларация о суверенитете Узбекистана, а также 24 марта 1990 года, когда был утвержден институт Президентства (тогда ещё Верховным Советом Республики Узбекистан). Ещё входивший в состав СССР, Узбекистан 31 августа 1991 года провозгласил свою независимость. В принятом в этот день Верховным Советом республики законодательном акте (Декларации) "О государственной независимости Республики Узбекистан" отмечалось, что территория Республики Узбекистан вместе с территорией Республики Каракалпакстан неделима и неприкосновенна. Не имея территориальных претензий к другим государствам, обладая верховным правом в отношении своей территории и природных ресурсов, Республика Узбекистан объявляет себя открытой для непосредственного подписания равноправных и взаимовыгодных соглашений без всяких предварительных условий.
Свое отношение к провозглашению независимости Узбекистана и одобрение позиции руководства население Узбекистана высказало на выборах первого Президента и всенародном референдуме, состоявшемся 29 декабря 1991 года. Альтернативные выборы первого президента независимого Узбекистана закончились победой Ислама Абдуганиевича Каримова (его поддержали 86% избирателей).
Одним из первых законодательных актов, принятых сразу после провозглашения независимости был закон "Об основах государственной независимости Республики Узбекистан", который начал новый отсчет в истории страны, укрепления и утверждения её в качестве суверенного государства. Суверенитет является самым главным признаком любого государства, в том числе и Узбекистана. Суверенитет - один из основополагающих принципов современного конституционного и международного права, он имеет две взаимосвязанные формы: народный (национальный) суверенитет и государственный суверенитет.
Первая форма суверенитета означает, что только народ (нация) является основой государственности и источником государственной власти. Национальный суверенитет был сформулирован великими представителями европейского просвещения XVIII века. Этот принцип в праве был юридически закреплен во французской Декларации прав и свобод человека и гражданина в 1789 году. В настоящее время принцип народного суверенитета и право нации на самоопределение общепризнанны международным и конституционным правом.
Государственный суверенитет означает, что государственная власть, основана на суверенной воле народа, независимо от кого бы то ни было во внутренних делах и в международных отношениях. Государственный суверенитет - это, во-первых, верховенство государственной власти на территории страны; во-вторых, самостоятельное определение государством, каким будут его отношения с другими государствами и, невмешательство последних, в его внутренние дела. История показала, что Узбекистан твердо идёт по пути формирования демократического правового государства и справедливого гражданского общества, укрепления государственного суверенитета.
Основное внимание первых лет независимости было сконцентрировано на создании правовой базы проводимых в стране реформ, ведь "только добившись приоритета закона, мы сможем выполнить свою задачу - построить справедливое свободное общество, благополучную жизнь" - писал И.А. Каримов.Поэтому были выделены основные направления реформирования и определены их правовые основы, к которым мы относим:
Правовые основы для превращения Узбекистана в равноправного субъекта международных отношений. Венцом законотворческой деятельности явилось принятие 8 декабря 1992 года Конституции Республики Узбекистан. Государственная независимость и законодательное её закрепление в Конституции являются событиями эпохального характера. Конституция Республики Узбекистан - это документ, во-первых, вобравший в себя общечеловеческие правовые ценности, которые прошли проверку временем. Во-вторых, она разработана на основе конституционного опыта развитых цивилизованных государств.
В-третьих, каждой своей статьёй и общим смыслом она отражает сформировавшиеся ещё со времён Ходжи Ахмада Яссави, Амира Тимура и Тимуридов национальное мышление, непреходящие ценности ислама. Конституция Республики Узбекистан по своей структуре, направленности принципиально отличается от Конституций, ранее действовавших на территории Узбекистана. Важнейшей её особенностью следует считать то, что она опирается на достижения мирового сообщества в области прав человека, на демократические завоевания. В ней нет ни одной статьи, которая, в той или иной мере, ущемляла бы права человека в зависимости от пола, национальности, расы, возраста, имущественного положения, религиозных убеждений и т.д.
Идея народовластия пронизывает всю Конституцию, она - её сущность. Конституция Республики Узбекистан впервые чётко разграничивает законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, предотвращает возможность сосредоточения всей государственной власти в руках одного органа. Важнейшей особенностью Конституции является её направленность на формирование социально-ориентированных рыночных отношений. Все формы собственности, в том числе и частная, равноправны и пользуются одинаковой правовой защитой. Конституция широко отразила национальные особенности республики. Это выражено и в закреплении узбекского языка в качестве государственного, и в структуре органов власти и управления (Олий Мажлис, хокимият); и в названиях административно-территориальных единиц (вилояты, туманы и т.д.)
Конституция Республики Узбекистан является правовой гарантией независимости Узбекистана. Она закрепила государственную независимость, суверенитет государства; определила формы общественного и государственного строя; закрепила принцип внешней и внутренней политики; обеспечила равноправие всех форм собственности; утвердила приоритет гражданского общества и формы его самоуправления; закрепила приоритет общечеловеческих ценностей и международного права; закрепила основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Эти качества и достоинства Конституции делают её жизнеспособной и долговечной.
Литература
